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沪一小区反对家门口建养老院业主拉死人院横幅抗议

发布时间:2020-03-20 12:09:52 阅读: 来源:汤锅厂家

中国之声《新闻纵横》报道,这几天,上海的一个居民区发生一件事情引发了社会的关注:一个小区周围要修建一座养老院,却遭到了业主们的强烈反对。事情发生在上海杨浦区的心仪雅苑小区。

居民一方面担心养老院会污染、破坏小区环境;另外,高龄老人难免会在养老院中去世,居民担心发生这样的事情小区房价会受影响。这两天,小区内随处可见“抗议在居民区中建养老院”的横幅,还有一些业主甚至将写着“‘死人院’滚出小区”的横幅,挂出窗外。

在心怡雅苑小区,随处可见白底黑字的标语――“抗议在居民区中建养老院”、“‘死人院’滚出小区”……这些标语,有的横七竖八贴在居民楼墙体外,有的用竹竿撑起横幅立在车棚旁边。而这一切,只因为他们的小区附近,要建一所养老院。

据了解,坐落在延吉街道的心仪雅苑小区,一共有269户住户,目前已有240户明确表示反对建养老院,原因有二:第一,相传养老院要设立临终关怀病房和太平间,会影响居民的生活环境和心情;第二,小区房价因此会被拉低,影响他们的经济利益。

延吉街道管理办主任刘传清:认为影响房价;有太平间会经常死人,讲周边会成为花圈一条街,殡葬一条龙;认为养老院对周边环境会产生影响,老人的味道、呼吸出来的病菌,会对他们的健康产生影响。

而兴建该养老院项目的沧鑫公司,也很委屈。2014年,该公司了解到,杨浦区距离当年建成580个养老床位的计划,还差了280个床位。看到商机的沧鑫公司,当年就决定,把手里的这块地改建为养老院。杨浦区政府随后通过了这个名为“延吉第二养老院”的项目,并将其定位为“公建民营”,建成后将提供291张养老床位。2015年3月,养老院开工,5月,因周边居民强烈反对而停工。刘传清解释说,养老院项目为独立院落,并非在心仪雅苑小区内部,在选址上并无问题:

刘传清:认为选址在居民区中心,这个观点我们不认可。心怡雅苑和我们造养老院是独立的两个小区,中间有围墙相隔,而且围墙两边都有绿化带。另外,也并没有明确规定,说居民区附近不能建设养老院。

该项目负责人表示,当时选址在这里,正是出于杨浦区是传统老工业区,退休工人集中的考虑。遭遇抵制停工后,7月份,沧鑫公司又发出了《告广大居民书》,强调养老院将“不设太平间或临终关怀场所”。然而,大部分居民、尤其是老年人仍然坚持说,他们无法承受每天看到“将死的失能老人”的心理压力。这样的反差,让起初为了社区人口老龄化做打算的刘传清,颇为意外:

刘传清:老年化程度高,尤其我们街道,老龄化是33%,机构养老床位吃紧。《告知书》也明确表示,没有太平间。养老院并没有医疗功能,如果生病会直接送医院,一般来讲病死在养老院的老人不多。

上个月,中国老龄科学研究中心发布了我国首个《养老机构发展研究报告》,其中显示,眼下我国养老机构空床率达到了48%。在高空床率的背景下,仍还出现不少养老院“一床难求”的窘境。这要归咎于不少养老院选址在郊区,生活医疗颇有不便,也远离老人熟悉的环境,导致老人家不愿意去。正是为应对这个矛盾,近些年从中央到地方都在出台政策,鼓励在市中心,以公建民营的方式新建小型养老院、日间看护中心等机构,希望解决老年人“就近养老”的难题。

既然要在城市中心选址,那就难以避免与居民小区遭遇的现实。其实近年来,遭遇居民抵制而“难产”的养老机构,不止上海杨浦这一家。

2014年,江苏常州陈渡新苑小区,也上演过“居民大战养老院开发商”的事件。当时居民抵制的理由,同样是“担心老人在养老院中去世”:

陈渡新苑小区居民:又烧纸、哭喊、放炮仗,甚至有灵车进出怎么办?我们这是小区,又不是火葬场,大家都要从这里进出啊!

更让他们不满的是,当地居委会在通过这个建设决定时,并未充分征询过附近居民意见:

陈渡新苑小区居民:我买菜回来,他(工作人员)就说,来我们这要开个养老院,有按摩、打针什么的,就叫我签个字就走了。

记者同样拿“是否事先沟通过”的问题,询问了刘传清。他没有直接回答我的问题,只是清晰摆出政策――此前并没有“建设养老院需事先与居民沟通”的类似明文规定:

刘传清:建设养老院并没有明文规定,说需要一个征询程序。

在新浪上海针对心仪雅苑居民抵制养老院事件的调查中,有16%的网友表示理解业主,抗议理由充分;另有27%的网友表示,他们认为居民和养老院建设方都有道理,还是要寻找更为合适的解决方案。

一面是老龄社会,百姓实实在在的养老需求,另一面却是不绝于耳的“‘死人院’滚出小区”的抗议。冲突背后,除了部分居民对切身利益的考量,必然有行政信息公开不畅、管理协调不力的影子。中国老龄科学研究中心老龄经济与产业研究所副所长王莉莉认为,养老机构在选址时,应对周边居民的养老需求程度做好调研,不仅利于经营,也可避免贸然选址引发的尴尬:

王莉莉:如果想做养老服务行业,那你最主要的就是准确的市场定位,精准的市场调查。居民的受欢迎程度,实际上正是影响他后期入住、管理运营的主要因素。这些不是在建成之后才会遇到的,而是在建设之前,就应该去做的市场调查。

王莉莉表示,针对周边居民对环境的担忧,还需更多政策支持:

王莉莉:小型的、专业的、社区的网络化的、布点多的是最方便的。以后我们国家对这种养老院的医疗、卫生等管控会更加严格。并不是说有个这样的养老院开在我旁边,就会有很多比如病菌啊等不好的因素。

当民生基础设施与个人利益发生冲突,我们到底应该怎么办?体现人文关怀的养老院真的在居民区里没有一席之地吗?如果现在不建养老院,真等到我们老了,该住哪里呢?(记者何源实习记者陈瑶据)

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