丰南过半村居实现六无

（记者 任俊颖）唐山市丰南区深入开展以“无信访案件、无群体性事件、无安全事故、无非法组织、无治安案件、无刑事案件”为主要内容的“六无”村（居）创建活动。通过三年多扎实工作，全区481个村（居）“六无”创建率从最初的10%提高到2014年的52%。　　唐山市丰南区委出台《关于开展“六无”村（居）创建活动的意见》和多个配套方案，提出“到2015年全区‘六无’村（居）创建率达到60%以上”。为实现这一目标，该区将创建工作纳入领导班子和领导干部年度目标考评体系，加大考评权重。严格落实乡镇（街道）领导、机关干部、村“两委”成员的层级责任制和信访、安监、防范、公安等责任部门的连带责任制。　　加大创建的奖惩力度。区委、区政府每年对“六无”村（居）统一命名授牌，并给予3万元奖励；对创建工作实绩突出的前三名乡镇给予6-10万元奖励。对发生严重问题的村（居）实行一票否决。自2012年创建以来，区财政拿出1800多万元对“六无”村（居）和先进乡镇进行了表彰奖励，对9个村进行了一票否决。　　坚持综合施策、标本兼治，通过源头治理，筑牢社会治理根基。在农村，学习推广肃宁经验，全区行政村全部实现了“四个覆盖”。在社区，投资近3000万元，使14个社区全部达到省级示范标准，投资300万元搭建智能社区网格化信息服务平台，将7大类、343项基础信息纳入管理数据库，社区服务管理水平明显提高。　　该区全力构筑“技防+人防”立体化社会治安防控体系。在城区视频监控全覆盖的基础上，投资6700多万元，重点推进农村技防全覆盖工程、乡镇视频监控二级平台建设和区、乡、村视频监控三级联网建设，初步形成了覆盖城乡的科技防范体系。在此基础上，他们推行“社会化大巡控”模式，取得明显成效。全区刑事发案2013年同比下降20%，2014年同比下降14.9%，且2014年无一起命案发生。　　丰南区探索推行调解组织专业化、调解队伍职业化“两化”模式，在公安交警、法院、民政、国土、卫生、人资社保、农工委等重点部门，建立了9个专业化联合调解机构，在乡镇（街道）联合接访中心、派出所和基层法庭建立了48个乡镇专业化联合调解机构，全区专职调解员达到152人。该区“两化”工作得到中央有关领导批示，并在全省推广。　　为提升“六无”村（居）创建水平，丰南区进一步完善调解、仲裁、行政裁决、复议、诉讼等有机衔接和相互协调的多元化解决机制，对土地征用、拆迁安置、环境保护、劳资纠纷等直接关系民生的矛盾纠纷做到早发现、早化解、不积累。通过控源点、抓热点、攻难点，大大降低了社会矛盾的触点和燃点，全区连续8年未发生进京、赴省集体访和群体性事件。

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